过去一年ღ✿,面对复杂严峻形势和多重超预期因素冲击ღ✿,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღ✿,省委团结带领全省各族人民ღ✿,迎难而上ღ✿、拼搏实干ღ✿,全力以赴拼经济搞建设ღ✿,扎实推动高质量发展ღ✿,经济运行稳中有进ღ✿,民生事业持续改善ღ✿,社会大局保持稳定ღ✿,较好完成全年主要目标任务ღ✿。实现地区生产总值67665亿元ღ✿,增长5.5%ღ✿,总量和增速均居全国第5位ღ✿;地方一般公共预算收入5853.9亿元ღ✿,增长3.9%ღ✿;城乡居民人均可支配收入分别增长4.4%ღ✿、5.6%ღ✿。
一是着力扩内需稳增长ღ✿,推动经济持续向新向优量质齐升日本漫画大全无彩翼漫画ღ✿。对接政策促增长ღ✿,用好国家“两重”“两新”政策资金ღ✿,获批地方政府专项债券项目“自审自发”试点ღ✿,发行用于项目建设的专项债券1833亿元ღ✿;出台稳增长“21条”“18条”等政策ღ✿,加强激发消费ღ✿、产业升级ღ✿、降本减负ღ✿、助企成长等支持ღ✿,着力强信心ღ✿、稳预期ღ✿、添活力ღ✿。稳定投资促增长ღ✿,纳入国家102项重大工程的285个计划新开工项目全部开工ღ✿,810个省重点项目完成投资10428.6亿元ღ✿。西部陆海新通道西线主通道重点工程隆泸叙铁路开通首发ღ✿,成南扩容ღ✿、九绵等高速公路通车运行ღ✿。比亚迪半导体ღ✿、京东方第8.6代线等重大项目加快实施ღ✿。水电装机容量突破1亿千瓦ღ✿、保持全国第1位ღ✿。谋划多年ღ✿、惠及3400万人的引大济岷工程启动建设ღ✿,向家坝灌区一期一步工程建成通水ღ✿。提振消费促增长ღ✿,兑现以旧换新补贴169亿元ღ✿,省市联动发放“蜀里安逸”消费券超7亿元ღ✿,举办促消费活动3万余场次ღ✿,全省社会消费品零售总额增长5.1%ღ✿。落实省委全会推进文旅深度融合发展部署ღ✿,加快文旅产业全域全业态发展ღ✿,持续做优三星堆ღ✿、九寨沟ღ✿、大熊猫等文旅精品ღ✿,打造“新十二月市”“少必入川”“蓉城囍事”等文旅消费品牌ღ✿,全省接待游客超11亿人次ღ✿,其中入境游客340万人次ღ✿,引进营业性演出1.2万场ღ✿、带动综合消费184亿元ღ✿,办好第十四届中国艺术节ღ✿、第十二届中国网络视听大会ღ✿,《哪吒2》创造多项影史纪录ღ✿,微短剧《家里家外》全网传播量突破百亿次ღ✿。举办国际赛事50余场ღ✿,“川超”联赛观众超1亿人次ღ✿,成都ღ✿、眉山入选全国首批促进体育消费和赛事经济试点城市ღ✿,成都ღ✿、广元ღ✿、阿坝入选全国首批高质量户外运动目的地建设地区名单ღ✿。
二是着力抓科技兴产业ღ✿,推动新质生产力加快培育ღ✿。创新平台体系加快完善ღ✿,锦屏深地科学中心ღ✿、电磁驱动聚变大科学装置获批建设ღ✿,国家雅下水电技术创新中心在川落地ღ✿,省重点实验室优化重整ღ✿。关键核心技术加快突破ღ✿,人工智能ღ✿、航空航天ღ✿、先进装备等六大科技专项深入实施ღ✿,取得“中国环流三号”首次实现原子核和电子温度均破亿度ღ✿、全球首个太空计算卫星星座发射入轨等重大科技成果ღ✿。科技创新成果加快转化ღ✿,建立产业技术研究转化新型模式ღ✿,上线运行“四川省科创通”平台ღ✿,加快建设成都科创生态岛和11个市(州)分岛ღ✿,打造“365天不落幕的科技博览会”ღ✿。投入12亿元实施企业找技术ღ✿、成果找市场“双向揭榜挂帅”ღ✿,技术合同成交额突破3000亿元ღ✿、增长15.1%日本漫画大全无彩翼漫画ღ✿。健全科技金融服务体系ღ✿,成功落地国家科创协同发展母基金ღ✿、国家创业投资S基金ღ✿、四川社保科创基金ღ✿,支持成都ღ✿、绵阳深化科技金融改革先行先试ღ✿。产业建圈强链加快推进ღ✿,发挥链主企业带动作用ღ✿,持续做强产业链ღ✿、做优生态圈ღ✿,集成电路ღ✿、新型显示ღ✿、新能源汽车及动力电池ღ✿、低空经济等产业就近配套水平稳步提升ღ✿。新培育6个国家级中小企业特色产业集群ღ✿,六大优势产业ღ✿、高技术制造业ღ✿、绿色低碳优势产业增加值分别增长6.8%ღ✿、12.3%ღ✿、7.8%ღ✿,工业投资增长7.3%ღ✿。产业改造升级加快实施ღ✿,推进企业“上规ღ✿、上榜ღ✿、上云ღ✿、上市”ღ✿,新增规上工业企业1494家ღ✿、国家级专精特新“小巨人”企业81家ღ✿、上云企业2万家ღ✿、境内外上市企业6家ღ✿;发挥四川数智化绿色化发展促进中心作用ღ✿,大力实施制造业“智改数转”和新型技改ღ✿,新入选国家5G工厂29家ღ✿、卓越级智能工厂10家ღ✿、领航级智能工厂1家ღ✿,成功培育全球光伏电池领域首家“灯塔工厂”ღ✿。深入实施“东数西算”工程ღ✿,省一体化算力监测调度服务平台正式接入国家平台ღ✿。
三是着力强统筹促共兴ღ✿,推动区域协调城乡融合发展ღ✿。深化川渝一体化高质量发展日本漫画大全无彩翼漫画ღ✿,成渝地区双城经济圈国土空间规划获批实施ღ✿,基础设施ღ✿、现代产业ღ✿、公共服务等领域320个共建重点项目完成投资5332亿元ღ✿,协同打造成渝现代化城市群ღ✿,加快推进成渝地区区域科技创新中心建设ღ✿,成功举办第二届“一带一路”科技交流大会ღ✿。促进五大片区协同发展ღ✿,出台推动城市高质量发展的实施意见ღ✿,支持成都做优做强极核功能ღ✿、强化辐射带动作用ღ✿,成都都市圈主引擎地位更加凸显ღ✿,省域经济副中心和区域中心城市发展能级持续提升ღ✿,泸州经济总量突破3000亿元ღ✿,内江ღ✿、眉山ღ✿、自贡ღ✿、遂宁经济总量突破2000亿元ღ✿。打造新时代更高水平“天府粮仓”ღ✿,率先探索耕地林地园地空间治理“一张图”建设ღ✿,新(改)建高标准农田348.8万亩ღ✿,完成大中型灌区现代化改造222.2万亩ღ✿,新建国家现代农业产业园2个ღ✿、产业集群1个ღ✿,粮食产量达到732.5亿斤ღ✿、创历史新高ღ✿,生猪出栏6248万头ღ✿。建设宜居宜业和美乡村ღ✿,推进21个先行片区ღ✿、200个样板村日本漫画大全无彩翼漫画ღ✿、2000个补短村建设ღ✿,改造农村危房2.1万户ღ✿,新(改)建农村公路1.2万公里ღ✿,45个县(市ღ✿、区)整县建设美丽乡村ღ✿,丹巴县基卡依村入选世界“最佳旅游乡村”ღ✿。巩固拓展脱贫攻坚成果ღ✿,累计识别监测对象20.9万户69.3万人ღ✿,强化39个欠发达县域托底性帮扶集中攻坚ღ✿。浙江省投入财政帮扶资金33.9亿元ღ✿、实施帮扶项目781个ღ✿,跨越山海ღ✿、双向奔赴的浙川东西部协作取得新成效ღ✿。
四是着力增动能拓空间ღ✿,推动全面深化改革扩大高水平对外开放ღ✿。扎实推进重点领域改革ღ✿,持续抓好省委确定的14项引领性改革和314项改革任务ღ✿,深入实施系统集成改革事项ღ✿。深化国资国企改革ღ✿,组建能源发展ღ✿、数据ღ✿、城市更新等一批主业企业ღ✿。深入开展优化环境“五个专项治理”ღ✿,成立省民营经济发展促进中心ღ✿,民间投资增长2.1%ღ✿、高于全国8.5个百分点ღ✿,民营经济增加值增长5.5%ღ✿。获批建设国家数字经济创新发展试验区ღ✿,成都纳入全国要素市场化配置综合改革试点ღ✿。开展土地ღ✿、矿产ღ✿、房屋等7类重点资产资源盘活利用试点ღ✿。向8个市下放省级用地审批权ღ✿。开展低空运行管理试点ღ✿,释放低空空域资源超12万平方公里ღ✿。积极扩大高水平开放ღ✿,支持成都打造全方位门户复合型国际航空枢纽ღ✿,新开ღ✿、复航ღ✿、加密44条国际及地区客货运航线位ღ✿;川藏铁路ღ✿、成达万高铁ღ✿、西香高速等进出川大通道加快建设ღ✿,成都中欧班列集结中心获批建设ღ✿,中欧班列开行超2000列ღ✿,西南首家国际公路运输集结中心在川落地ღ✿。制定出台稳外贸稳外资政策ღ✿,促进内外贸一体化和贸产融合发展ღ✿,开展“川行天下”精品活动103场ღ✿,新能源汽车ღ✿、光伏产品ღ✿、锂电池“新三样”出口增长69.4%ღ✿,进出口总额达到10318亿元ღ✿、实绩企业达到10329家ღ✿,首次实现“双过万”ღ✿。成功举办动力电池ღ✿、聚变能ღ✿、科技博览等重大国际会议会展活动ღ✿,务实办好西博会九州酷游官方网站ღ✿、项目签约3543亿元ღ✿,30批次副国级以上外国政要来川访问ღ✿。精心筹办成都世运会ღ✿,116个国家和地区近4000名运动员参赛ღ✿,再次向世界呈现了一届国际标准ღ✿、中国风格ღ✿、巴蜀韵味的体育盛会ღ✿,以体育为媒ღ✿、以四川为窗口充分展示中国式现代化的万千气象ღ✿。
五是着力惠民生增福祉ღ✿,推动公共服务供给创新提质可感可及ღ✿。坚持标准推进30件民生实事ღ✿。大力推动稳就业促创业ღ✿,推出高质量充分就业的政策举措ღ✿,实施岗位挖潜扩容支持计划ღ✿,开发政策性岗位35万个ღ✿,全省城镇新增就业107万人ღ✿;出台支持创业带动就业“15条”政策ღ✿,直接扶持创业26.9万人ღ✿;通过实施以工代赈吸纳就业36万人ღ✿。强化“一老一小”服务保障ღ✿,完善居家社区养老服务体系ღ✿,实施困难老年人家庭智能适老化改造3.6万户ღ✿。新增公办托位9000个ღ✿,落实育儿补贴ღ✿、学前一年免费教育等国家政策ღ✿,新修改的《四川省人口与计划生育条例》正式施行ღ✿,延长婚假ღ✿、生育假ღ✿、护理假ღ✿。建成首批社区综合服务中心50个ღ✿。提升教育事业发展质量ღ✿,实施“网链共享计划”ღ✿,实现882个义务教育学区和822所普通高中全覆盖ღ✿,让高寒地区ღ✿、偏远山区ღ✿、民族地区学生共享优质教育资源ღ✿。创新推行中小学春秋假ღ✿,让孩子们走出校园亲近自然ღ✿、放松身心ღ✿、参与实践ღ✿。新高考“首考”平稳落地ღ✿。9所高职学校入选第二轮国家“双高计划”ღ✿,成都航空职业技术大学获批成立ღ✿,成都美术学院ღ✿、广安理工学院加快筹建ღ✿。优化医疗卫生服务供给ღ✿,推进健康四川高质量发展试验县建设ღ✿,建设10个国家临床重点专科ღ✿,建成2个国家中医药传承创新中心ღ✿、5个国家中医药特色重点医院ღ✿,二级及以上公立医疗机构检查检验结果互认项目增至222项ღ✿。首批开展国家深化医疗服务价格改革全省试点ღ✿。建成50个基层智能化康复中心ღ✿。“两癌”免费筛查范围扩大到城镇低保ღ✿、特困对象中的适龄妇女ღ✿。国内首台“秒速”精准治疗肿瘤的电子闪光放疗设备进入临床试验ღ✿。推进国家和省级区域公共卫生中心建设ღ✿,实施重大慢性病防治“四早”工程ღ✿。推进城市有机更新ღ✿,启动城市更新创新模式试点ღ✿,新开工改造城镇老旧小区4402个ღ✿、城中村5.1万户ღ✿、城市危旧房3.1万套(间)ღ✿,既有住宅加装(更新)电梯9555部ღ✿,完成燃气ღ✿、排水ღ✿、供水管网改造9436公里ღ✿。持续提高社会保障水平ღ✿,城乡居民基础养老金ღ✿、居民医保ღ✿、城乡低保ღ✿、重度残疾人护理补贴等稳步提标ღ✿。稳妥实施法定年龄延迟退休政策ღ✿。做好转业军官接收安置ღ✿,办好“退役军人最期盼的10件事”ღ✿。社保卡“一卡通”应用功能拓展至177项ღ✿。450万困难群众纳入城乡低保ღ✿、特困人员救助供养范围ღ✿,为138万残疾人发放生活补贴和护理补贴ღ✿。妥善安置1.6万山洪泥石流灾害受灾群众ღ✿。建成县级“暖心驿站”113个ღ✿,以贴心服务让户外劳动者安心出行ღ✿、暖心从业ღ✿。
六是着力防风险守底线ღ✿,推动提升安全发展能力水平ღ✿。加强精准预警处置ღ✿、系统源头治理ღ✿、科技赋能支撑ღ✿,注重关口前移ღ✿、协同联动ღ✿、群防群治ღ✿,全力守护人民群众生命财产安全ღ✿。抓实安全生产和防灾减灾ღ✿,纵深推进安全生产治本攻坚三年行动ღ✿,生产安全事故起数ღ✿、死亡人数分别下降15%ღ✿、14.5%ღ✿,未发生重大及以上事故ღ✿。推动降水短临预报等9项“揭榜挂帅”成果应用日本漫画大全无彩翼漫画ღ✿,科学应对19轮强降雨ღ✿,提前转移避险197万余人次ღ✿,实现洪涝灾害“零亡人”ღ✿,防汛防地灾成功避险100余起ღ✿、避免因灾伤亡4900余人ღ✿。森林草原火灾起数处于历史低位ღ✿。筑牢长江黄河上游生态屏障ღ✿,PM2.5平均浓度降至28.5微克每立方米ღ✿,创有监测记录以来最好水平ღ✿,203个地表水国考断面水质优良率达100%ღ✿,土壤环境质量保持稳定ღ✿。剑门蜀道(翠云廊)荣获全国首个联合国全球可持续“地球家园”范例奖ღ✿。黄龙世界自然遗产地入选世界自然保护联盟绿色名录ღ✿。防范和化解重点领域风险ღ✿,打好“保交房”攻坚战ღ✿,交付31.7万套ღ✿。建立全口径地方债务监测监管体系ღ✿,分类化解债务风险ღ✿。推动地方法人金融机构改革化险ღ✿,开展打击非法集资专项行动ღ✿。加强依法行政和社会治理ღ✿,健全涉企收费目录清单制度和公平竞争审查制度ღ✿,规范涉企执法检查ღ✿,办理法律援助案件7万余件ღ✿。强化涉藏领域突出问题依法整治ღ✿,涉藏州县保持安全稳定ღ✿。深入开展“化解矛盾风险ღ✿、维护社会稳定”专项治理ღ✿,刑事ღ✿、治安案件分别下降6.6%ღ✿、3.6%ღ✿,信访总量连续3年下降ღ✿。
与此同时ღ✿,其他各方面工作取得新进展ღ✿。国防动员ღ✿、双拥共建ღ✿、民族宗教ღ✿、审计ღ✿、统计ღ✿、外事ღ✿、港澳台ღ✿、侨务ღ✿、档案ღ✿、参事文史ღ✿、史志等工作得到加强ღ✿,工会ღ✿、青年ღ✿、妇女儿童ღ✿、文艺ღ✿、社科联ღ✿、科协ღ✿、友协ღ✿、工商联ღ✿、残联ღ✿、贸促ღ✿、慈善ღ✿、红十字等事业持续进步ღ✿,形成了全省上下团结奋斗ღ✿、同心共建现代化四川的强大合力ღ✿。
过去一年ღ✿,我们持续加强政府自身建设ღ✿。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育ღ✿,一体推进学查改ღ✿,持续整治形式主义ღ✿、官僚主义ღ✿。自觉接受人大依法监督ღ✿、政协民主监督和社会监督ღ✿,办理人大代表建议1253件ღ✿、政协提案1112件ღ✿。修订省政府工作规则ღ✿、重大行政决策程序规定ღ✿,制定ღ✿、废止省政府规章6件ღ✿,出台省政府行政规范性文件16件ღ✿。健全过紧日子长效机制ღ✿,省级一般性支出下降超10%ღ✿,“三公”经费连续13年只减不增ღ✿。抓实巡视ღ✿、审计反馈问题等整改ღ✿,持续整治金融ღ✿、国有企业ღ✿、工程建设招投标等领域腐败ღ✿,深化整治校园餐ღ✿、殡葬ღ✿、高标准农田建设ღ✿、农村集体“三资”管理ღ✿、医保基金管理等领域群众身边不正之风和腐败问题ღ✿。系统谋划ღ✿、统筹推动数字政府建设ღ✿,推广报表通ღ✿、项目通等应用ღ✿,开通运行省融资信用服务平台“川易贷”ღ✿,推进“高效办成一件事”ღ✿,更好服务企业ღ✿、服务群众ღ✿、服务基层ღ✿。
2025年是“十四五”规划收官之年ღ✿。过去五年ღ✿,发展历程极不寻常ღ✿、极不平凡ღ✿。习近平总书记对四川工作高度重视ღ✿、寄予厚望ღ✿,三次亲临四川视察并作出重要指示ღ✿,为四川现代化建设擘画了美好蓝图ღ✿、指明了前进方向ღ✿。全省上下认真贯彻党中央ღ✿、国务院决策部署和省委工作安排ღ✿,以成渝地区双城经济圈建设为总牵引ღ✿,深入实施“四化同步ღ✿、城乡融合ღ✿、五区共兴”发展战略ღ✿,克难奋进ღ✿、苦干实干ღ✿,经受住了世纪疫情ღ✿、高温缺电ღ✿、地震灾害ღ✿、暴雨山洪等超乎寻常的冲击挑战ღ✿,实现“十四五”顺利收官ღ✿,新时代治蜀兴川事业迈出坚实步伐ღ✿、取得新的重大成就ღ✿。
五年来ღ✿,我们坚定不移推动高质量发展ღ✿,综合实力和核心竞争力显著提升ღ✿。经济总量跨过两个万亿元大关ღ✿、超过6万亿元ღ✿,实现历史性晋位ღ✿,年均增速5.7%ღ✿,人均地区生产总值突破1万美元ღ✿。科技创新体系不断完善ღ✿,10个国家大科学装置ღ✿、5个国家技术创新中心ღ✿、28个全国重点实验室在川布局ღ✿,5个天府实验室揭牌运行ღ✿。在川两院院士70位ღ✿,各类专业技术人才达到470万人ღ✿。每万人口高价值发明专利拥有量达到9.3件ღ✿、增长2倍多ღ✿。国家高新技术企业达到1.9万家ღ✿、科技型中小企业达到2.9万家ღ✿,均实现倍增ღ✿。工业规模质效稳步提升ღ✿,工业增加值年均增长6.1%ღ✿、规模升至全国第7位ღ✿,培育形成3个万亿级优势产业和5个国家先进制造业集群ღ✿,累计完成建筑业产值9万亿元ღ✿。服务业支撑作用更加明显ღ✿,增加值跨上3万亿元台阶ღ✿,对经济增长贡献率超60%ღ✿。全省贷款余额13万亿元ღ✿,增长83%ღ✿。保障国家重要初级产品供给战略基地作用持续巩固ღ✿,粮食年产量稳定在700亿斤以上ღ✿,油菜籽等14种农产品产量居全国第1位ღ✿,清洁能源装机容量超过1.3亿千瓦ღ✿,“西电东送”电量超过8100亿千瓦时ღ✿,建成全国最大天然气生产基地ღ✿,钒钛ღ✿、硫铁等9种矿产查明资源量居全国第1位ღ✿。
五年来ღ✿,我们持续优化经济布局ღ✿,区域城乡发展更趋协调ღ✿。成渝地区双城经济圈建设走深走实ღ✿,经济总量超9万亿元ღ✿,占全国比重升至6.5%左右ღ✿,具有全国影响力的重要经济中心ღ✿、科技创新中心ღ✿、改革开放新高地ღ✿、高品质生活宜居地建设成势见效ღ✿。渝昆高铁(渝宜段)ღ✿、铜资高速等重大工程建成通车ღ✿,川渝省际铁路ღ✿、高速公路ღ✿、水路通道达到28条ღ✿;电子信息ღ✿、装备制造ღ✿、特色消费品等产业集群均达到万亿元规模ღ✿;355项“川渝通办”事项让两地群众“进一个门ღ✿、办两地事”ღ✿,“一小时交通圈”让“双城生活ღ✿、同城体验”更为便捷ღ✿。五大片区共兴发展不断深化ღ✿,成都平原经济区经济总量达到4万亿元ღ✿、占全省比重达61.3%ღ✿,川南经济区经济总量迈上万亿元台阶ღ✿,川东北经济区经济总量突破9000亿元ღ✿,攀西经济区转型升级成效明显ღ✿,川西北生态示范区绿色发展特色更加鲜明ღ✿。经济总量超千亿元的县域达12个ღ✿。全面建立四级三类国土空间规划体系ღ✿。现代化基础设施体系明显提升ღ✿,“蜀道通”迈向更高水平“蜀道畅”ღ✿,铁路运营里程新增1700公里ღ✿、突破7000公里ღ✿,成昆铁路复线贯通带动大小凉山地区驶入“动车时代”ღ✿,川青铁路成都至黄胜关段通车改变川西北不通铁路的历史ღ✿、架起通达九寨沟和若尔盖的黄金通道ღ✿;高速公路通车里程新增3000公里ღ✿、突破1.1万公里ღ✿、居全国第3位ღ✿,通高速公路的县(市ღ✿、区)达到152个ღ✿;全省四级及以上航道突破2000公里ღ✿。“六横六纵”现代水网体系更趋完善ღ✿,毗河供水一期ღ✿、武都引水二期等建成通水ღ✿,全省工程蓄引提水能力达到352亿立方米ღ✿。乌东德ღ✿、白鹤滩等14座大中型水电站建成发电ღ✿,新增1000千伏输电线公里ღ✿。算力总规模居全国前列ღ✿,建成5G基站超25万个ღ✿,投用充电桩92万台ღ✿。城乡融合发展格局不断优化ღ✿,县城人口集聚服务能力进一步提升ღ✿,完成乡镇行政区划和村级建制调整改革ღ✿,培育100个省级百强中心镇ღ✿,常住人口城镇化率突破60%ღ✿,城乡居民收入比降至2.2ღ✿。攀枝花共同富裕试验区建设取得积极成果ღ✿。扎实推进“1+20”深化县域内城乡融合发展改革试点ღ✿,成都西部片区国家城乡融合发展试验区经验做法获全国推广ღ✿。全面推进乡村振兴ღ✿,聚焦产业ღ✿、人才ღ✿、文化ღ✿、生态ღ✿、组织建设持续发力ღ✿,国家现代农业产业园增至21个ღ✿、居全国第1位ღ✿,产业集群增至10个ღ✿、居全国前列ღ✿。巩固拓展脱贫攻坚成果ღ✿,落实责任ღ✿、政策ღ✿、帮扶ღ✿、监管“四个不摘”要求ღ✿,扎实推进50个国省乡村振兴重点帮扶县振兴发展ღ✿、39个欠发达县域托底性帮扶ღ✿,欠发达县域人均地区生产总值ღ✿、城乡居民人均可支配收入ღ✿、人均一般公共预算收入增速均高于全省平均水平ღ✿,五年过渡期任务全面落实ღ✿,防返贫致贫底线守得更牢ღ✿、增收致富产业立得更实ღ✿、发展进步后劲蓄得更足ღ✿。
五年来ღ✿,我们纵深推进改革开放ღ✿,发展动力和社会活力持续增强ღ✿。牵引性系统性改革深入推进ღ✿,25项改革经验获中央改革办推广ღ✿、83项案例入选中国改革年度案例ღ✿,数量均居全国前列ღ✿。国有资本布局持续优化ღ✿,全省地方国企资产总额增长116.2%ღ✿、达到23.2万亿元ღ✿,营业总收入ღ✿、利润总额五年分别增长97.3%ღ✿、27.7%ღ✿。营商环境改革不断深化ღ✿,经营主体从689万户增至951万户ღ✿,民营经济增加值从2.9万亿元增至3.8万亿元ღ✿。有序推进低效用地再开发试点ღ✿,审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点ღ✿。财税体制和预算管理改革系统推进ღ✿,“大财政”收入管理格局和“集中财力办大事”支出保障机制持续健全ღ✿。探索经济区与行政区适度分离改革ღ✿,川渝高竹新区成为全国首个跨省域共建新区ღ✿。高水平对外开放格局加速形成ღ✿,进出口总额连续两年过万亿元ღ✿,外商直接投资累计达到149.6亿美元ღ✿、总规模居中西部第1位ღ✿,自贸试验区159项改革试验任务全面实施ღ✿。“四向八廊”综合交通走廊基本建成ღ✿,进出川大通道新增16条ღ✿、达到54条ღ✿,天府国际机场建成投运ღ✿。中欧班列(成渝)累计开行超2.6万列ღ✿、占全国23.9%ღ✿。国家级跨境电商综合试验区ღ✿、服务贸易平台均增至9个ღ✿。外国获批在川设立领事机构增至24家ღ✿、居内地第3位ღ✿,国际友城和友好合作关系达到567对ღ✿。成功举办成都大运会ღ✿、世运会等重大活动并放大综合效应ღ✿,统筹推进办赛营城兴业惠民ღ✿,开放功能和国际交流合作水平显著提升ღ✿。
五年来ღ✿,我们加快推进绿色低碳转型ღ✿,生态环境质量实现系统性改善ღ✿。节能降碳有序实施ღ✿,非化石能源消费占比超过40%ღ✿,成为人均碳排放量最低省份之一ღ✿,国家级绿色工厂ღ✿、工业园区数量均居西部首位ღ✿,国道318川藏线建成全球首条高原绿色超充换电走廊ღ✿。生态价值持续转化ღ✿,建成国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地57个ღ✿,入选国家美丽河湖优秀案例6个ღ✿、幸福河湖8条(个)ღ✿。推进国家和省级生态产品价值实现机制试点ღ✿,加强“天府森林四库”建设ღ✿,林草产业产值年均增长超10%ღ✿。生态修复系统推进ღ✿,累计完成营造林2709万亩ღ✿、国土空间生态修复353万亩ღ✿,深化实化河湖长制ღ✿,健全流域横向生态保护补偿机制ღ✿,大熊猫国家公园建设扎实推进ღ✿、若尔盖国家公园获批创建ღ✿。污染防治成效显著ღ✿,全省空气优良天数率稳定在90%左右ღ✿,长江黄河干流四川段水质稳定保持在Ⅱ类及以上ღ✿,生态环境质量持续改善ღ✿,美丽四川天更蓝ღ✿、山更绿ღ✿、水更清ღ✿。
五年来ღ✿,我们大力发展民生社会事业ღ✿,人民生活品质稳步提高ღ✿。全省一般公共预算民生支出占比稳定在65%以上ღ✿。城乡就业增收更加提质ღ✿,城镇新增就业522万人ღ✿、农村劳动力转移稳定在2500万人以上ღ✿、零就业家庭实现动态消除ღ✿,城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.3%ღ✿、7.1%ღ✿。社会保障体系更加完善ღ✿,基本养老保险参保率从91%提高到95%ღ✿,城乡居民基础养老金ღ✿、城市低保ღ✿、农村低保标准分别提高84%ღ✿、40%ღ✿、59%ღ✿。建成机构及社区养老服务设施1.8万个ღ✿、养老床位53.4万张ღ✿。建立多层次梯度化住房供应体系ღ✿,建设统筹各类保障性住房37万套ღ✿。公共服务供给更加优质ღ✿,普惠性幼儿园覆盖率达到87.9%ღ✿,义务教育“双减”工作深入实施ღ✿,控辍保学成果持续巩固ღ✿。8所高校14个学科入选国家第二轮“双一流”建设名单ღ✿,20所高校130个学科在国际可比领域进入世界高水平学科行列ღ✿。组建紧密型城市医疗集团39个ღ✿、县域医共体192个ღ✿,5个国家区域医疗中心建设项目落地四川ღ✿。众志成城战胜新冠疫情ღ✿,最大程度保护了人民生命安全和身体健康ღ✿,公共卫生体系建设有力加强ღ✿。人均体育场地面积增长93%ღ✿,各类健身活动年均吸引4000余万人次参与ღ✿,川籍运动员在奥运会ღ✿、亚运会ღ✿、全运会等体育赛事中屡创佳绩ღ✿。人均预期寿命提高到78.8岁ღ✿。文化事业发展更加繁荣九州酷游官方网站ღ✿,三星堆ღ✿、皮洛ღ✿、濛溪河等遗址先后入选年度“全国十大考古新发现”ღ✿,邛窑ღ✿、宝墩国家考古遗址公园建成开园ღ✿,通济堰ღ✿、湔江堰入选世界灌溉工程遗产名录ღ✿。10个国家文化传承保护专精特新项目加快推进ღ✿,文博阵地实现全省“一县一馆”全覆盖ღ✿,文化惠民工程深入实施ღ✿。新创建全国文明城市13个ღ✿。获全国性文艺评奖80项ღ✿。我国国际传播领域最高奖——金熊猫奖永久落户四川ღ✿。安全底线守得更加牢固ღ✿,持续健全水旱灾害防御体系ღ✿,实施地质灾害避险搬迁5万余户ღ✿、治理排危4968处ღ✿。全省生产安全事故起数ღ✿、死亡人数连续9年“双下降”ღ✿,未发生重特大道路交通事故ღ✿,刑事治安案件连续6年下降ღ✿,人民群众获得感ღ✿、幸福感ღ✿、安全感不断提升ღ✿。
过去五年成绩的取得ღ✿,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵ღ✿,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引ღ✿,是在省委领导下全省上下团结奋斗ღ✿、拼搏实干的结果ღ✿!在此ღ✿,我代表省人民政府ღ✿,向全省各族人民ღ✿,向各民主党派ღ✿、人民团体和各界人士ღ✿,向驻川人民解放军指战员ღ✿、武警部队官兵ღ✿、公安民警ღ✿、消防救援和民兵预备役人员ღ✿,向中央驻川单位ღ✿,向支持四川发展的港澳台同胞ღ✿、海外侨胞和国际友人ღ✿,表示衷心感谢和诚挚敬意ღ✿!
在看到成绩的同时ღ✿,我们也清醒认识到ღ✿,经济社会发展中还存在一些困难和问题ღ✿:科技创新和产业体系能级有待提高ღ✿;一些行业ღ✿、企业经营面临困难ღ✿,市场信心和有效需求仍需进一步提振ღ✿;区域发展不平衡问题还比较突出ღ✿;部分群众就业和增收难度加大ღ✿,公共服务优质均衡供给水平还不够高ღ✿,有的地方财政收支压力较大ღ✿;自然灾害多发频发ღ✿,重点领域风险隐患较多ღ✿;一些领域和地方腐败问题仍然多发ღ✿,政府作风效能还需进一步加强ღ✿;等等ღ✿。我们将正视问题ღ✿,在今后的工作中努力加以解决ღ✿。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础ღ✿、全面发力的关键时期ღ✿,也是四川塑造发展新动能ღ✿、形成竞争新优势的重要窗口期ღ✿。按照党的二十届四中全会部署ღ✿,根据省委十二届八次全会审议通过的《关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》ღ✿,省政府组织编制了《四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》(以下简称《纲要草案》)ღ✿,提交大会审查ღ✿。
《纲要草案》深入把握“六个坚持”重要原则和“五个必须”规律性认识ღ✿,综合考虑国内外环境ღ✿,结合四川发展实际ღ✿,突出高质量发展导向ღ✿,统筹当前和长远ღ✿,兼顾需要和可能ღ✿,提出了“建设现代化经济强省取得重要进展”等主要目标ღ✿,细化经济发展ღ✿、创新驱动ღ✿、民生福祉ღ✿、绿色低碳ღ✿、安全保障五大类23个主要指标ღ✿,明确了经济增速保持高于全国平均水平的预期目标ღ✿。主要考虑ღ✿:一是战略机遇叠加ღ✿。习近平总书记赋予四川打造“两高地ღ✿、两基地ღ✿、一屏障”使命任务ღ✿,新时代西部大开发ღ✿、成渝地区双城经济圈建设ღ✿、国家战略腹地建设等重大战略在川交汇ღ✿。我们要在服务和融入国家发展大局中加快培育新动能ღ✿,与重庆共同打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源ღ✿。二是经济大省责任ღ✿。中央明确了“十五五”时期“经济增长保持在合理区间”等重要目标ღ✿,鼓励各地发挥比较优势ღ✿、各展所长ღ✿,支持经济大省在推进高质量发展上能快则快ღ✿。四川作为中西部第一经济大省ღ✿,必须乘势而为ღ✿、自我加压ღ✿,以奋勇争先的成效为全国多作贡献ღ✿。三是民生发展需要ღ✿。更好保障和改善民生ღ✿,加快缩小区域差距ღ✿、城乡差距ღ✿、收入差距ღ✿,必须推动经济保持增长并优化质量ღ✿,让发展成果更多更公平惠及全省人民ღ✿。四是后发赶超条件ღ✿。发展不平衡不充分仍然是四川最大的省情实际ღ✿,但同时我省具有丰富的科教资源ღ✿、完备的产业体系ღ✿、充足的初级产品ღ✿、通达的门户枢纽和突出的生态本底等优势ღ✿,通过抢抓科技革命和产业变革新机遇ღ✿,借鉴先发地区经验ღ✿,承接产业升级转移ღ✿,能够在厚植优势中解决转型中的问题ღ✿,培育新的增长点ღ✿,实现高质量跨越式发展ღ✿,推动经济大省向经济强省迈进ღ✿。
一是聚力在发展新质生产力上取得新突破ღ✿。坚持创新驱动ღ✿,以科技创新引领产业创新ღ✿,不断催生新质生产力ღ✿。提升创新体系整体效能ღ✿,加快科技攻坚突破ღ✿,加速科技成果转化和产业化ღ✿,深化教育科技人才一体发展ღ✿,打造西部地区创新高地ღ✿。强化产业建圈强链集群发展ღ✿,深入推进工业兴省制造强省ღ✿,培育壮大新兴产业未来产业ღ✿,推动服务业优质高效发展ღ✿,增强农业综合生产能力和质效ღ✿,构建富有四川特色和优势的现代化产业体系ღ✿。建设现代化基础设施体系ღ✿,打造国家综合立体交通极ღ✿,建设新型能源体系ღ✿,构建安全韧性现代化水网ღ✿,科学布局新型基础设施ღ✿,提升高质量发展支撑保障能力ღ✿。
二是聚力在深化改革开放上取得新突破ღ✿。坚持有效市场和有为政府相结合ღ✿,用好改革开放关键一招ღ✿,增强高质量发展内生动力ღ✿。深化重点领域改革ღ✿,更好发挥经济体制改革牵引作用ღ✿,深化要素市场化改革ღ✿,完善地方财税金融体制ღ✿,持续优化营商环境ღ✿,培育壮大各类经营主体ღ✿,建立健全激发经济发展活力的体制机制ღ✿。扩大高水平对外开放ღ✿,构建内联外畅开放通道ღ✿,推动共建“一带一路”高质量发展ღ✿,提升开放平台能级ღ✿,发展更高水平开放型经济ღ✿,构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地ღ✿。深度融入国内大循环ღ✿,全方位扩大内需ღ✿,大力提振消费ღ✿,积极扩大有效投资ღ✿,深化区域市场一体化建设ღ✿,用好全国统一大市场ღ✿。
三是聚力在增进民生福祉上取得新突破ღ✿。坚持在高质量发展中保障和改善民生ღ✿,在满足民生需求中拓展发展空间ღ✿,推进共同富裕迈出坚实步伐ღ✿。推动就业增收提质进步ღ✿,深入实施就业优先战略ღ✿,加强产业和就业协同ღ✿,构建就业友好型发展方式ღ✿,多渠道促进城乡居民持续增收ღ✿。推动公共服务提质进步ღ✿,动态精准配置教育学位ღ✿、医疗床位ღ✿、养老床位等资源ღ✿,持续办好民生实事ღ✿,提升社会保障水平ღ✿。推动人口发展提质进步ღ✿,积极应对人口“老龄化ღ✿、少子化ღ✿、区域增减分化”新挑战ღ✿,健全覆盖全人群ღ✿、全生命周期的人口服务体系ღ✿,促进人的全面发展九州酷游官方网站ღ✿。推动生态环境提质进步ღ✿,深入打好蓝天ღ✿、碧水ღ✿、净土保卫战ღ✿,推进碳达峰碳中和ღ✿,建设维护国家生态安全先行区ღ✿、绿色发展先行区ღ✿、美丽中国先行区ღ✿。推动协调发展提质进步ღ✿,支持优势地区领先发展ღ✿、后发潜力地区追赶跨越ღ✿,促进县域经济发展壮大ღ✿;建设创新ღ✿、宜居ღ✿、美丽ღ✿、韧性ღ✿、文明ღ✿、智慧的现代化人民城市ღ✿,推进乡村全面振兴ღ✿,探索新型城镇化多元路径ღ✿。
四是聚力在筑牢安全基石上取得新突破ღ✿。贯彻总体国家安全观ღ✿,有效防范化解各类风险ღ✿,以高水平安全保障高质量发展ღ✿。建强多方联动ღ✿、协同高效的国家安全防护体系ღ✿,严密防范和严厉打击敌对势力渗透ღ✿、破坏ღ✿、颠覆ღ✿、分裂活动ღ✿,深化涉藏州县依法常态化治理ღ✿。建强防范主动ღ✿、化解有力的经济风险防控体系ღ✿,加强经济安全风险预警ღ✿、防控机制建设ღ✿,统筹推进房地产ღ✿、地方政府债务ღ✿、中小金融机构等风险有序化解ღ✿。建强科技支撑ღ✿、全链闭环的防灾减灾救灾体系ღ✿,完善预警响应联动机制ღ✿,提升综合应急处置保障能力ღ✿。建强治本除患ღ✿、责实严管的安全生产管理体系ღ✿,着力从根本上消除事故隐患ღ✿,强化人防ღ✿、物防ღ✿、技防措施ღ✿,坚决防范遏制重特大事故发生ღ✿。建强党委领导ღ✿、政府负责ღ✿、民主协商ღ✿、社会协同ღ✿、公众参与ღ✿、法治保障ღ✿、科技支撑的社会治理体系ღ✿,提升基层治理效能ღ✿,优化“微网实格”ღ✿,发展壮大群防群治力量ღ✿,强化社会治安整体防控ღ✿,加快构建全方位ღ✿、立体式的社会安全新格局ღ✿。
今年是“十五五”开局之年ღ✿,做好政府工作的总体要求是ღ✿:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神ღ✿,认真落实中央经济工作会议精神和省委十二届八次全会ღ✿、省委经济工作会议部署要求ღ✿,完整准确全面贯彻新发展理念ღ✿,加快构建新发展格局ღ✿,坚持稳中求进工作总基调ღ✿,全力以赴拼经济搞建设ღ✿,坚定不移推动高质量发展ღ✿,提升成渝地区双城经济圈发展能级ღ✿,深入实施“四化同步ღ✿、城乡融合ღ✿、五区共兴”发展战略ღ✿,在服务大局中用好机遇ღ✿、在识变应变中争取主动ღ✿、在坚守底线中积极进取ღ✿,坚持扩大内需ღ✿、优化供给ღ✿,做优增量ღ✿、盘活存量日本漫画大全无彩翼漫画ღ✿,因地制宜发展新质生产力ღ✿,着力稳就业ღ✿、稳企业ღ✿、稳市场ღ✿、稳预期ღ✿,推动经济量质齐升ღ✿、民生持续改善ღ✿、社会和谐稳定ღ✿,实现“十五五”良好开局ღ✿,奋力谱写中国式现代化四川新篇章ღ✿。
今年全省经济社会发展主要预期目标是ღ✿:地区生产总值增长5.5%左右ღ✿;城镇新增就业85万人ღ✿,城镇调查失业率5.5%左右ღ✿;居民消费价格涨幅2%左右ღ✿;地方一般公共预算收入增长2%ღ✿,居民收入增长和经济增长基本同步ღ✿,粮食产量730亿斤以上ღ✿;按照国家要求完成节能减排降碳任务ღ✿。
(一)突出扩大内需战略基点ღ✿,更大力度统筹促消费扩投资ღ✿。精准发力推动消费持续拓展ღ✿、投资企稳回升ღ✿,做强经济增长内需主动力ღ✿。
着力激发持续消费ღ✿。深入开展提振消费专项行动ღ✿,实施城乡居民增收计划ღ✿,提高消费能力ღ✿。巩固传统消费ღ✿,提质增效实施汽车ღ✿、数码ღ✿、家电等消费品以旧换新ღ✿,做优川菜ღ✿、川酒ღ✿、川茶ღ✿、川灯ღ✿、川药ღ✿、川果等特色产品和服务ღ✿。办好第五届中国(四川)国际熊猫消费节ღ✿,开展“川字号”优品100ღ✿、“川品出川”等市场拓展活动ღ✿。拓展新型消费ღ✿,打造“蜀里安逸”消费新场景ღ✿,发展青春经济ღ✿、银发经济ღ✿、首发经济ღ✿、赛会经济等ღ✿。支持成都建设国际消费中心城市ღ✿,支持成都ღ✿、绵阳ღ✿、南充开展国家消费新业态新模式新场景试点ღ✿。壮大服务消费ღ✿,挖掘交通ღ✿、家政ღ✿、网络视听ღ✿、旅居ღ✿、汽车后市场ღ✿、入境消费和演出ღ✿、游戏等领域消费潜力日本漫画大全无彩翼漫画ღ✿,打造40个吸引力强ღ✿、带动面广的消费场景ღ✿。发挥政府补贴和消费券拉动效应ღ✿,引导消费体验ღ✿,培育经营主体ღ✿,拓展医疗健康ღ✿、养老托育ღ✿、居住服务等领域消费增量ღ✿。
积极扩大有效投资ღ✿。突出项目质量ღ✿,谋划储备ღ✿、洽谈招引ღ✿、转化落地ღ✿、育优做强ღ✿、纾困解难ღ✿、投建运营一批项目ღ✿。做好项目谋划集成ღ✿,围绕国家规划支持方向和政策导向ღ✿,着力抓好“有根产业ღ✿、有效投资ღ✿、有持续税源”项目ღ✿,推动成渝世界级机场群ღ✿、宜西攀高铁ღ✿、“三江”流域水风光一体化清洁能源基地ღ✿、四川盆地大中型灌区等“十大工程”纳入国家规划ღ✿。拓宽项目资金渠道ღ✿,精准对接中央投资政策ღ✿,抢抓国家优化地方政府专项债券用途管理等政策机遇ღ✿,带动更多商业金融和社会资本参与投资ღ✿。提速项目工作进度ღ✿,加快长征渠引水等前期工作ღ✿,开工建设绵遂资内铁路(遂内段)ღ✿、南三高速ღ✿、攀西特高压交流工程等项目ღ✿,加快实施引大济岷ღ✿、红格南钒钛磁铁矿等项目ღ✿,建设运行国家超级智算成都中心ღ✿、省低空运行管理服务平台等新型基础设施ღ✿,推动京东方ღ✿、惠科等重大产业项目尽快投产满产ღ✿。强化项目全生命周期服务管理ღ✿,探索编制全口径政府投资计划ღ✿,稳步有序扩大省级用地审批权下放范围ღ✿,促进项目建设提速ღ✿、服务提效ღ✿、发展提质ღ✿。激发民间投资活力ღ✿,深入实施促进民间投资发展若干措施ღ✿,用好政府和社会资本合作新机制ღ✿,推动更多民间资本参与重大项目建设ღ✿,引导民间投资向高技术ღ✿、现代服务业等赛道拓展ღ✿,让民营企业公平参与竞争ღ✿、平等获得资源ღ✿、充分享有机会ღ✿、放手创新创造ღ✿。
推进文旅融合发展ღ✿。突出高能级主体培育ღ✿、高品质产品供给ღ✿、高效能机制建设ღ✿,加快把文旅产业打造成为支柱产业ღ✿、民生产业ღ✿、幸福产业ღ✿。着力统筹规划ღ✿,优化大峨眉ღ✿、大香格里拉ღ✿、大九寨ღ✿、大蜀道等交旅融合建设ღ✿,打造世界级文旅地标ღ✿,推出具有全球吸引力的精品线路ღ✿,引导文旅资源优化布局和产业升级ღ✿。着力提质供给ღ✿,发展文博旅游ღ✿、红色旅游ღ✿、演艺赛事ღ✿、生态康养度假ღ✿、农文旅融合等业态ღ✿,做优赏冰乐雪ღ✿、避寒避暑九州酷游官方网站ღ✿、春秋研学ღ✿、熊猫列车等产品ღ✿,实施跨区域文旅融合重大项目ღ✿,加快建设文化和科技产业融合发展试验区ღ✿,推动数字文创产业高质量发展ღ✿。着力引育主体ღ✿,实施文旅企业梯度培育计划ღ✿,在景区管理ღ✿、演艺经纪ღ✿、票务营销等领域引育一批领军企业ღ✿、链主企业ღ✿,推动中小文旅企业专业化特色化发展ღ✿。加强文旅企业与平台主体在宣传推介ღ✿、客源引流和评价机制等方面的协同联动ღ✿。着力丰富内涵ღ✿,做好传统文化现代表达ღ✿,讲好历史故事ღ✿,深化文化演绎ღ✿,扩大三星堆ღ✿、大熊猫ღ✿、都江堰ღ✿、三苏祠ღ✿、翠云廊等国际影响力ღ✿,持续做优名作ღ✿、名城ღ✿、名人ღ✿、名品等特色名片ღ✿,深入实施巴蜀文旅全球推广计划和“引客入川”计划ღ✿。着力优化服务ღ✿,实施景区强基焕新ღ✿、民宿品质提升行动ღ✿,加强文旅市场监管ღ✿,优化入境旅游便利化举措ღ✿,构建以游客为中心的服务体系ღ✿,让游客在触摸千年蜀韵ღ✿、欣赏秀美风光ღ✿、品味街巷烟火ღ✿、感受时代脉动中ღ✿,悦览锦绣天府ღ✿、怡游安逸四川ღ✿。
(二)突出科技创新全链发力ღ✿,加紧培育壮大发展新动能ღ✿。坚持创新第一动力打头阵ღ✿,完善支持全面创新体制机制ღ✿,着力提升自主创新能力ღ✿,推动科教资源优势转化为高质量发展优势ღ✿。
强化创新策源功能ღ✿。提升创新平台能级ღ✿,增强成渝(兴隆湖)综合性科学中心ღ✿、西部(成都)科学城ღ✿、中国(绵阳)科技城高端创新资源集聚能力ღ✿,推进天府大道科创大走廊ღ✿、成渝中线科创大走廊ღ✿、德阳高端装备科技城建设ღ✿;提升实验室运行质效ღ✿,加强重大科技基础设施和国创中心等平台建设ღ✿,服务保障好中物院ღ✿、中科系ღ✿、中核系ღ✿、中电系ღ✿、中航系和高水平研究型大学等“国家队”ღ✿。加快前沿科技攻坚ღ✿,布局实施人工智能ღ✿、高端航空装备等9个重大科技专项ღ✿,加快突破集成电路ღ✿、工业母机ღ✿、新型显示ღ✿、生物技术等领域关键核心技术ღ✿,支持科技领军企业ღ✿、链主企业和行业骨干企业牵头组建创新联合体ღ✿。推动军民科技协同创新ღ✿,完善科研机构和军工企业联动机制ღ✿,发挥先进技术成果西部转化中心ღ✿、绵阳全国军民两用技术交易中心等平台作用ღ✿,加快光子科创城ღ✿、聚变科创城等高能级产业平台建设ღ✿,全域推进新质生产力同新质战斗力高效融合ღ✿、双向拉动ღ✿。
推动科技成果转化应用ღ✿。全面推进产业技术研究转化创新ღ✿。优化“线上科创通+线下科创岛”服务ღ✿,深入推进“双向揭榜挂帅”“校(院所)企双进·找矿挖宝”ღ✿。实施中试平台建在产业链上专项行动ღ✿,建成各级各类概念验证中心和中试熟化平台230个以上ღ✿。积极争创国家人工智能应用中试基地ღ✿。加快建设国家统一技术交易服务平台区域节点ღ✿。建设全国高校区域技术转移转化中心ღ✿。
优化科技创新生态ღ✿。推动各类创新主体加大科技投入ღ✿,大力发展科技服务业ღ✿,发挥好省级政府产业投资引导基金ღ✿、国资国企基金ღ✿、四川社保科创基金等基金及资本市场对科技创新的支持作用ღ✿,积极发展创业投资ღ✿、天使投资ღ✿,持续开展“创投天府·周周见”投资路演活动ღ✿,提高全社会研发投入ღ✿、企业研发投入和规上工业企业中高新技术企业占比ღ✿。加强与企业ღ✿、高校ღ✿、科研院所联动合作ღ✿,推动共建创新ღ✿、发展ღ✿、利益共同体ღ✿。完善新兴领域知识产权保护制度ღ✿,扎实开展知识产权金融生态综合试点ღ✿。强化教育科技人才产业联动ღ✿,完善人才培养与经济社会发展需要适配机制ღ✿,实施科技英才领航工程和“双千”计划ღ✿,培养引进更多科学家ღ✿、企业家ღ✿、科技领军人才ღ✿、卓越工程师ღ✿、高技能人才和乡村振兴人才等ღ✿。加大引育人才力度ღ✿,做到真心爱才ღ✿、悉心育才ღ✿、倾心引才ღ✿、精心用才ღ✿,集聚更多创新人才和团队来川同心筑梦ღ✿、向新发展ღ✿、共赢未来ღ✿。
(三)突出壮大实体经济根基ღ✿,加快建设现代化产业体系ღ✿。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上ღ✿,深入推进制造业智能化ღ✿、绿色化ღ✿、融合化发展ღ✿,加快推动重点产业做强能级ღ✿、做大规模ღ✿、做优生态ღ✿。
推动传统产业提质升级ღ✿。实施人工智能赋能新型工业化行动ღ✿。开展大规模新型技术改造ღ✿,实施3000个技改项目ღ✿。加快打造6个万亿级产业ღ✿,做优做强5个国家先进制造业集群ღ✿,提升省级产业集群能级ღ✿。完成“智改数转”重点项目300个ღ✿,推进4个中小企业数字化转型城市试点ღ✿。加快建筑业提质升级ღ✿。加强战略性矿产资源勘探开发和战略物资储备保障ღ✿。
加快培育新兴产业未来产业ღ✿。实施产业新赛道争先竞速行动ღ✿。争取集成电路ღ✿、核医疗等纳入国家重大规划布局ღ✿。加快建设西部商业航天港ღ✿,办好“中国航天日”主场活动ღ✿,打造低空产业创新ღ✿、场景应用高地ღ✿。实施创新药“护苗”行动计划ღ✿。做强生物医药等3个国家级战略性新兴产业集群ღ✿,体系化推进省级战略性新兴产业集群建设ღ✿。前瞻布局第六代移动通信技术ღ✿、量子科技ღ✿、生物制造ღ✿、氢能和核聚变能ღ✿、脑机接口ღ✿、具身智能等产业ღ✿。推进成都深化空间规划与土地政策改革支撑新产业新业态发展试点ღ✿。建立未来产业投入增长和风险分担机制ღ✿,推动新技术新产品新场景应用示范ღ✿,创建国家未来产业先导区ღ✿。
促进服务业创新突破ღ✿。召开全省服务业发展大会ღ✿。开展服务业扩能提质行动ღ✿,推动生产性服务业育新强链ღ✿、生活性服务业转型升级ღ✿、支撑性服务业赋能增效ღ✿。大力发展现代物流产业ღ✿。发展电商网商等新业态ღ✿,引育“买全国卖全国ღ✿、买全球卖全球”的综合运营主体ღ✿,推动平台经济创新和健康发展ღ✿。发挥平台牵引赋能作用ღ✿,联动政府部门监管服务工作ღ✿,带动餐饮ღ✿、民宿ღ✿、农产品等提质做优ღ✿。支持15个服务业高质量发展集聚区(培育区)建设ღ✿。争创国家级服务业标准化试点ღ✿。
加快发展现代农业ღ✿。统筹发展科技农业ღ✿、绿色农业ღ✿、质量农业ღ✿、品牌农业ღ✿,促进良田良种良机良法集成增效ღ✿,打造新时代更高水平的“天府粮仓”ღ✿。守牢耕地保护红线ღ✿,深化耕地林地园地空间治理“一张图”建设ღ✿,新(改)建高标准农田300万亩以上ღ✿。大力推进川种振兴ღ✿,建设全国夏繁高地ღ✿。有序推进省级农高区建设和国家农高区创建ღ✿。充分调动农民种粮积极性ღ✿,新建1000个粮油千亩高产片ღ✿。实施“天府粮仓·千园建设”行动ღ✿。加强粮食购销和储备管理ღ✿。推动畜牧业健康发展ღ✿,完善保险政策ღ✿,稳定市场价格ღ✿,确保生猪出栏6000万头以上ღ✿。做优林下经济ღ✿,壮大林草产业ღ✿。积极引育高能级龙头企业ღ✿,大力发展农产品精深加工ღ✿、冷链物流ღ✿、农村电商ღ✿。推进预制食品产业高质量发展ღ✿。加快农业“智改数转”ღ✿,建设应用“一图管田”信息化管理平台和生猪ღ✿、牦牛生产智慧管理平台ღ✿。加快高端智能ღ✿、丘陵山区适用农机装备研发应用ღ✿。发挥供销社服务“三农”综合平台作用ღ✿,构建便捷高效的农业社会化服务体系ღ✿。做好第四次全国农业普查ღ✿。
加快数字经济高质量发展ღ✿。推进国家数字经济创新发展试验区建设ღ✿,实施数字产业集群发展工程ღ✿。提速和优化“东数西算”国家枢纽节点建设ღ✿,推进算电融合发展园区建设ღ✿,科学布局数据ღ✿、算力基础设施ღ✿,支持公共云发展ღ✿。实施“人工智能+”一号创新工程ღ✿,全方位赋能千行百业ღ✿,构建算力语料ღ✿、模型开发ღ✿、场景应用服务体系ღ✿,加快新一代智能终端和智能体推广应用ღ✿,形成智能经济新形态ღ✿。完善人工智能治理ღ✿。持续深化“数据要素×”行动ღ✿,推进国家数据标注基地(成都)和省级数据标注基地建设ღ✿。
全面深化产业建圈强链ღ✿。实施新一轮重点产业链高质量发展行动ღ✿,发挥链主企业引领带动作用ღ✿,引育链属企业延链补链强链ღ✿,搭建公共平台ღ✿,加强产业链上下游协同ღ✿、左右岸配套ღ✿,促进创新链ღ✿、产业链ღ✿、资金链ღ✿、人才链深度融合ღ✿。“六个一批”推动落实重点项目ღ✿,强化政策ღ✿、资金ღ✿、人才ღ✿、土地ღ✿、审批等支持保障ღ✿。用好协同推进机制ღ✿,推动跨区域合作发展利益分享ღ✿。规范提升各类开发区ღ✿、园区能级ღ✿。加力推动企业“四上”ღ✿,新升规工业企业1000户以上ღ✿,新增国家级专精特新“小巨人”企业50户以上ღ✿。
(四)突出深化改革扩大开放ღ✿,着力增强发展动力活力ღ✿。统筹推进深层次改革和高水平开放ღ✿,以改革提高开放水平ღ✿,以开放提升改革质量ღ✿,加快建设新时代改革开放新高地ღ✿。
深化国资国企改革ღ✿。围绕增强核心功能和提升核心竞争力ღ✿,推动国企突出主业ღ✿、聚焦实业ღ✿,加强监管ღ✿、防范风险ღ✿,强化国有企业履行战略使命评价ღ✿,制定实施进一步深化国资国企改革方案ღ✿,深入开展国有企业六大优势产业提升ღ✿、省属企业战略性新兴产业培育ღ✿、省属企业专精特新企业培育“三大行动”ღ✿。推动有条件的省属企业加强重要能源和矿产资源获取及开发利用ღ✿。
推进要素市场化配置改革ღ✿。探索新型产业用地供应模式ღ✿,完善电力市场交易机制ღ✿,健全用水权ღ✿、排污权等资源环境要素交易规则ღ✿,推进水价改革ღ✿。深入推进土地ღ✿、矿产ღ✿、房屋ღ✿、农村经营性资产等重点领域闲置低效资产资源盘活利用ღ✿,健全统一规范ღ✿、信息共享的公共资源交易平台体系ღ✿。以零基预算理念调整财政支出结构ღ✿、优化资源配置ღ✿。加快数字政府建设ღ✿,分批次推出特色应用场景ღ✿,提高智慧化服务管理水平ღ✿。
打造一流营商环境ღ✿。以控制成本为核心ღ✿,综合施策降低企业用能ღ✿、融资ღ✿、物流ღ✿、人力等成本ღ✿。全覆盖开展市场准入效能评估ღ✿,探索高质量招商引资新模式ღ✿。持续推进“高效办成一件事”ღ✿,完善企业增信体系ღ✿,加强中小微企业融资协调工作ღ✿。加紧清理拖欠企业账款ღ✿,帮助企业资金转起来ღ✿、经营活起来ღ✿。健全规范涉企执法长效机制ღ✿,全面实施“天府入企码”ღ✿,建设法治经济ღ✿、信用经济ღ✿,营造鼓励诚信ღ✿、保护合法ღ✿、无事不扰ღ✿、有需必应的服务环境ღ✿。深入贯彻民营经济促进法ღ✿,提升省民营经济发展促进中心服务质效ღ✿,常态化开展政企沟通交流ღ✿,积极解决难点堵点问题ღ✿,让企业和群众有更强的认同度感受度ღ✿,以良好的生态助力企业活力迸发ღ✿、拔节生长ღ✿。
统筹开放大通道大枢纽大平台建设ღ✿。加快天府国际机场二期等工程前期工作ღ✿,建成乐山机场ღ✿。拓展共建“一带一路”国家重点城市国际直飞航线ღ✿。加快成渝铁路成隆段扩能改造前期工作ღ✿。提升中欧班列ღ✿、西部陆海新通道班列ღ✿、中老班列运营水平ღ✿。实施“畅通一条江”航运振兴发展行动ღ✿。推动通道网ღ✿、物流网ღ✿、数联网融合发展ღ✿,加快打通物流通道“断头路”“瓶颈路”ღ✿,大力发展公铁水空多式联运ღ✿,完善提升县乡村三级物流体系ღ✿,着力降成本ღ✿、提效率ღ✿。深入实施自由贸易试验区提升战略ღ✿,支持综合保税区ღ✿、保税物流中心(B型)等建设ღ✿,稳步拓展“保税+”业态ღ✿。
提高开放型经济发展质效ღ✿。深入实施外贸“百企领航·千企升级”行动ღ✿,支持企业稳产能稳订单ღ✿。积极拓展多元市场ღ✿,深耕东盟ღ✿、西亚九州酷游官方网站ღ✿、中亚等新兴市场ღ✿,优化“川行天下”活动ღ✿,组织企业参加高水平国际展会ღ✿。打造一批贸产融合先行区ღ✿、“川字号”跨境电商产业带和产业园ღ✿,推动跨境电商加海外仓模式扩容升级ღ✿,拓展中间品贸易ღ✿,发展服务贸易ღ✿、数字贸易ღ✿、绿色贸易ღ✿。打造生鲜港ღ✿、特色单品进出口集散中心ღ✿。高质量建设数字ღ✿、文化ღ✿、知识产权等国家服务出口基地ღ✿。实施产业链供应链国际合作竞争力提升行动ღ✿,办好中外知名企业四川行活动ღ✿。发挥民间外交独特作用ღ✿,深化国际友城交往ღ✿。
(五)突出相互赋能协同联动ღ✿,构建区域协调发展新格局ღ✿。强化主体功能区战略实施ღ✿,加快构建优势互补ღ✿、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系ღ✿,促进全域协同共兴ღ✿。
联动提升成渝地区双城经济圈发展能级ღ✿。打造成渝主轴经济走廊ღ✿、成(绵)南达万经济带ღ✿、岷江—长江上游经济带ღ✿,完善成渝间综合运输通道体系ღ✿,推进成渝地区东出北上开放走廊ღ✿、长江上游航运中心建设ღ✿。加快实施成渝中线高铁ღ✿、成渝高速扩容等项目ღ✿,建设成渝地区区域科技创新中心ღ✿,做大做强成渝地区电子信息ღ✿、生物医药等国家先进制造业集群ღ✿。打造西部金融中心ღ✿。共建巴蜀文旅走廊ღ✿。推动“川渝通办”提质增效ღ✿。
着力优化区域发展格局ღ✿。按照“极核引领ღ✿、次级支撑ღ✿、竞相发展ღ✿、片区协同”思路ღ✿,统筹布局五区科技创新ღ✿、重点产业ღ✿、基础设施和公共服务等ღ✿,提高区域资源要素集聚能力和精准配置效率ღ✿,高水平发展流域经济ღ✿、通道经济ღ✿、枢纽经济ღ✿。成都平原经济区发挥成都引领作用ღ✿,加速成都都市圈同城化发展ღ✿,在发展新质生产力ღ✿、深化内陆改革开放中走在前列ღ✿,加快建设宜居宜业宜游高品质生活区ღ✿;川南经济区强化沿江和南向开放门户功能ღ✿,建设长江上游绿色低碳发展先行区ღ✿,打造世界级优质白酒产业集群ღ✿;川东北经济区以工业振兴引领高质量发展ღ✿,高水平建设东出北上综合交通和物流枢纽ღ✿;攀西经济区深化建设国家战略资源创新开发试验区ღ✿,做大做强清洁能源ღ✿、钒钛等特色优势产业ღ✿,打造国际阳光康养旅游目的地ღ✿;川西北生态示范区提高生态保护和绿色发展水平ღ✿,打造国际生态文化旅游目的地ღ✿、绿色能源重要供给地ღ✿、现代高原特色农牧业基地ღ✿。推进川藏经济协作试验区建设ღ✿。做强特色功能差异化发展ღ✿,深化片区内协同ღ✿、跨片区和城市群联动ღ✿,带动高水平区域协调发展ღ✿。
分层分类促进县域经济发展壮大ღ✿。支持29个扩权赋能县(市)率先高质量发展ღ✿,打造一批功能完善ღ✿、特色鲜明的市域副中心ღ✿,带动形成强县引领ღ✿、竞相争先ღ✿、协同共进的县域经济高质量发展新格局ღ✿。深入实施县域百亿主导产业培育行动ღ✿,建设一批农业强县ღ✿、工业强县ღ✿、旅游名县ღ✿。提升39个欠发达县域托底性帮扶质效ღ✿,做好浙川东西部协作帮扶ღ✿、省内结对帮扶ღ✿、定点帮扶ღ✿、驻村帮扶等工作ღ✿,建立常态化防止返贫致贫机制ღ✿,持续巩固拓展脱贫攻坚成果ღ✿。
(六)突出城乡融合一体发展ღ✿,统筹新型城镇化和乡村全面振兴ღ✿。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系ღ✿,高质量推进以人为本的新型城镇化ღ✿,在推进乡村振兴上全面发力ღ✿,畅通城乡经济循环ღ✿,推动现代都市和大美乡村共融互促ღ✿、共同繁荣ღ✿。
建设具有四川特色的现代化人民城市ღ✿。围绕建设“公园城市ღ✿、安逸家园”ღ✿,构建多中心ღ✿、网络化ღ✿、组团式城市发展格局ღ✿,统筹推进城市高质量发展ღ✿、高品质生活ღ✿、高效能治理ღ✿。支持成都深化建设践行新发展理念的公园城市示范区和各城市内涵式发展ღ✿,优化生产ღ✿、生活ღ✿、生态布局ღ✿,对产业ღ✿、交通ღ✿、公共服务和数字城市等统一规划ღ✿,促进产城融合ღ✿、职住平衡ღ✿,注重保护城市独特的历史文脉和人文地理ღ✿,筑牢安全防线ღ✿,提高城市治理智慧化精细化水平ღ✿。
推进以县城为重要载体的城镇化建设ღ✿。以常住人口规模大ღ✿、城镇化率低的潜力地区为重点ღ✿,强化县域产业集聚和县城功能提升ღ✿,稳步提高城镇化水平ღ✿。持续深化县域内城乡融合发展改革试点ღ✿,促进城乡要素双向流动ღ✿。加快城镇基础设施和公共服务向人口集聚乡村延伸覆盖ღ✿,使农村基本具备现代生活条件ღ✿,推动城镇化走出新路ღ✿。
打造具有巴蜀韵味的美丽乡村ღ✿。扎实推进宜居宜业和美乡村建设“百千万”工程ღ✿,启动片区化推进乡村建设整县试点ღ✿。推动16个县(市ღ✿、区)整县建成美丽乡村ღ✿。改造1万户农村危房ღ✿,新(改)建农村卫生厕所3.2万户ღ✿,新增4000个自然村通硬化路ღ✿。开展农村供水提质增效三年行动ღ✿。实施30个全域土地综合整治项目ღ✿。实施新一轮农村公路提升行动ღ✿,新(改)建6000公里ღ✿。稳步推进“新农人”试点ღ✿,着力引育乡村经理人才ღ✿,培育壮大新型农业经营主体ღ✿。因地制宜发展创意农业ღ✿、农事体验等乡村新业态ღ✿,带动集体经济稳健发展ღ✿。深入实施“蜀乡新风”行动ღ✿。
(七)突出加快全面绿色转型ღ✿,持续筑牢长江黄河上游生态屏障ღ✿。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念ღ✿,协同推进降碳ღ✿、减污ღ✿、扩绿ღ✿、增长ღ✿,持续擦亮巴山蜀水底色ღ✿、提升生态产品价值ღ✿、优化人居环境品质ღ✿,更好维护国家生态安全ღ✿、守护美丽生态家园ღ✿。
加大污染防治力度ღ✿。抓好中央ღ✿、省级生态环保督察和国家移交长江ღ✿、黄河生态环境问题整改ღ✿。持续改善空气质量ღ✿,加强重点行业超低排放改造和深度治理ღ✿,着力降低PM2.5浓度ღ✿。抓实河湖长制ღ✿,加强重点小流域综合治理ღ✿,建设一批美丽河湖ღ✿、幸福河湖ღ✿。实施土壤污染源头防控行动ღ✿。开展固体废物综合治理行动ღ✿。加强抗生素ღ✿、微塑料等新污染物治理ღ✿。推进“无废城市”建设ღ✿。
加强生态保护修复ღ✿。推进山水林田湖草沙一体化保护和修复ღ✿,聚焦大凉山ღ✿、邛崃—岷山ღ✿、金沙江中上游ღ✿、大巴山南麓和嘉陵江流域等重点区域谋划一批生态保护修复工程ღ✿。深入实施自然保护地强化监督“绿盾”行动ღ✿。高标准打造大熊猫国家公园ღ✿、若尔盖国家公园ღ✿,争取设立成都国家植物园ღ✿。组织实施一批“天府森林四库”项目ღ✿。
大力发展绿色经济ღ✿。深入实施生态环境分区管控ღ✿,持续推进天府新区全链条环境管理制度联动国家试点ღ✿。实施碳排放总量和强度双控制度ღ✿,建立健全地方碳考核ღ✿、行业碳管控ღ✿、企业碳管理ღ✿、项目碳评价ღ✿、产品碳足迹等政策机制ღ✿。构建全周期全流程绿色制造体系ღ✿,加强重点行业节能降碳改造ღ✿,发展壮大绿色低碳产业ღ✿,支持绿色低碳技术装备创新应用ღ✿。加快新型能源体系建设ღ✿,推进智能电网和微电网建设ღ✿,发展新型储能ღ✿。有序推动国家碳达峰试点城市和零碳园区ღ✿、零碳工厂建设ღ✿。大力发展循环经济ღ✿,提高垃圾分类和资源化利用水平ღ✿。健全绿色消费激励机制ღ✿,推广绿色低碳生活方式ღ✿。
(八)突出提高民生工作质效ღ✿,更好满足人民群众对美好生活的向往ღ✿。坚持民生为大ღ✿,促进投资于物和投资于人紧密结合ღ✿,构建以人口变化和需求为导向的优质均衡公共服务体系ღ✿,用心用情办好年度民生实事ღ✿,把好事办在群众急需处ღ✿、心坎上ღ✿。
促进高质量充分就业ღ✿。实施稳岗扩容提质行动ღ✿,抓好高校毕业生ღ✿、农民工等重点群体就业ღ✿,强化失业人员和大龄ღ✿、残疾等人群就业帮扶ღ✿,确保零就业家庭动态清零ღ✿。完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施ღ✿。做优公共就业服务平台ღ✿,打造一批“家门口”就业服务站ღ✿、零工市场ღ✿,加强灵活就业ღ✿、新就业形态劳动者权益保障ღ✿。加强人力资源开发和就业技能培训ღ✿,培育“川妹子”家政等劳务品牌ღ✿。充分发挥创业带动就业倍增效应ღ✿,强化政策支持ღ✿、资源供给和服务保障ღ✿,加强培训指导ღ✿,开展陪跑行动ღ✿,托举创业梦想ღ✿,积极支持创业者在奋斗中成就事业ღ✿、创造幸福ღ✿。
构建全龄友好型社会ღ✿。加强养老服务体系建设ღ✿,推进居家ღ✿、社区ღ✿、机构养老服务协调发展ღ✿。加强失能失智老年人照护服务ღ✿,推动康复护理扩容提升ღ✿。推行长期护理保险制度ღ✿。强化养老服务综合监管ღ✿。深入开展“天府银龄行动”ღ✿。建立完善生育养育支持体系ღ✿,落实好生育津贴ღ✿、育儿补贴ღ✿、婚育假ღ✿、学前一年免费教育九州酷游官方网站ღ✿、满3岁即入园等政策ღ✿,增加普惠托育服务供给ღ✿,减轻家庭生育养育教育成本ღ✿。支持建设社区综合服务中心ღ✿,打造“15分钟社区生活圈”ღ✿。持续深化青年发展型省份建设ღ✿,优化“青年驿站”服务ღ✿,打造青年友好的发展平台ღ✿、特色空间ღ✿、潮流场景ღ✿,支持青年在四川现代化建设中创新创业ღ✿、成长成才ღ✿、书写精彩人生ღ✿。
扩大优质教育资源供给ღ✿。办好人民满意的教育ღ✿,落实立德树人根本任务ღ✿,健全德智体美劳全面培育体系ღ✿。完善基础教育学龄人口地图ღ✿,优化校点布局和教师资源配置ღ✿。深入实施“网链共享计划”ღ✿,高质量开展省内教育对口帮扶ღ✿。推进职业教育“双高计划”建设ღ✿,加强本科层次职业学校培育ღ✿,探索实施职教高考制度改革ღ✿。持续实施高等教育“登峰计划”和高校“双一流”建设“贡嘎计划”ღ✿,建设一批特色学院ღ✿。促进民族地区教育高质量发展ღ✿。实施重点青少年群体关爱服务行动ღ✿,用心呵护孩子们健康成长ღ✿。
加快建设健康四川ღ✿。高水平建设国家医学中心和区域医疗中心ღ✿,持续加强国省市县四级临床重点专科建设ღ✿。加快优质医疗资源扩容下沉ღ✿,深化紧密型城市医疗集团ღ✿、县域医共体建设ღ✿,实施医疗卫生强基工程ღ✿。促进医疗医保医药协同发展和治理ღ✿,深化公立医院ღ✿、医保支付方式改革ღ✿,扩大药械集采范围ღ✿,支持创新药临床应用ღ✿。建设省级医保影像云ღ✿。加大重大传染病防治力度ღ✿,加快高原病防治基地建设ღ✿。建好用好国家中医药综合改革示范区ღ✿,推进中医药事业产业文化“三位一体”高质量发展ღ✿。
推动文化体育事业发展ღ✿。推进长征ღ✿、黄河ღ✿、长江等国家文化公园(四川段)建设ღ✿。推进三星堆—金沙遗址系统性保护ღ✿,持续开展考古发掘ღ✿。加强历史文化名城名镇名村和传统村落保护传承ღ✿。实施天府文艺名作高峰计划和文学ღ✿、影视ღ✿、舞台艺术ღ✿、网络文艺精品工程ღ✿。开展优质文化资源直达基层行动ღ✿。开展全省第三轮修志工作ღ✿。加强全民健身场地设施补短建设ღ✿。推进国家级高质量户外运动目的地建设ღ✿。办好国际乒联混合团体世界杯ღ✿、铁人三项世界杯ღ✿、成都网球公开赛ღ✿、第十五届省运会等重大赛事ღ✿,持续培育“川超”等品牌赛事ღ✿,争取更多世界级ღ✿、国家级重大单项体育赛事落地四川ღ✿。
健全社会保障体系ღ✿。实施社保高质量参保行动ღ✿,鼓励支持灵活就业人员ღ✿、农民工ღ✿、新就业形态人员等参保ღ✿。落实基本养老保险全国统筹制度ღ✿,完善失业ღ✿、工伤保险省级统筹制度ღ✿。提高城乡居民基础养老金标准ღ✿。健全分层分类的社会救助体系ღ✿,稳步提高城乡低保等兜底保障水平ღ✿。做好退役军人接收安置ღ✿、抚恤优待ღ✿。深入实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动计划ღ✿,加强残疾人ღ✿、失业人员等重点群体关心关爱ღ✿。促进和规范公益慈善事业发展ღ✿。
实现更高水平住有所居ღ✿。统筹商品房和保障房建设ღ✿,因城施策控增量ღ✿、去库存ღ✿、优供给ღ✿。加快构建房地产发展新模式ღ✿,加大优质地块供应ღ✿,实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动ღ✿,打造“川居好房”ღ✿。高质量推进城市更新ღ✿,实施3000个老旧小区ღ✿、120个老旧街区(厂区)改造ღ✿,既有住宅加装(更新)电梯6000部ღ✿,改造2.5万套(间)城市危旧房ღ✿、2.6万户城中村ღ✿,新(改)建燃气ღ✿、供排水管网4000公里ღ✿。深化住房公积金制度改革ღ✿,鼓励有条件有需求的地方实行“以旧换新”ღ✿、房票安置ღ✿,加大对多孩家庭ღ✿、进城农民ღ✿、人才等群体购房支持力度ღ✿,更好满足群众刚性和改善性住房需求ღ✿。
(九)突出发展安全良性互动ღ✿,建设更高水平平安四川法治四川ღ✿。坚持在发展中固安全ღ✿、在安全中谋发展ღ✿,把工作做在前ღ✿、问题抓在小ღ✿、责任落在实ღ✿,提升实质安全水平ღ✿,切实维护经济社会大局稳定ღ✿。
坚定维护国家安全ღ✿。把捍卫政治安全放在首位ღ✿,突出保障事关国家长治久安ღ✿、经济健康稳定ღ✿、人民安居乐业的重大安全ღ✿,加强重点领域和新兴领域国家安全能力建设ღ✿。落实意识形态工作责任制ღ✿。切实维护涉藏地区稳定ღ✿。加强国家安全教育ღ✿,筑牢人民防线ღ✿。
着力提升安全生产水平ღ✿。打好安全生产治本攻坚三年行动“收官战”ღ✿,紧盯道路交通ღ✿、消防ღ✿、有限空间ღ✿、建筑施工ღ✿、城镇燃气ღ✿、危险化学品ღ✿、工贸ღ✿、矿山ღ✿、文化旅游等重点领域ღ✿,深化“一件事”全链条专项整治ღ✿,把风险隐患找出来九州酷游官方网站ღ✿、管起来ღ✿,把安全生产责任层层贯通落实到终端末梢和最小单元ღ✿。加强安全生产考核巡查和督导检查ღ✿,持续推动重大事故隐患深查彻改ღ✿、动态清零ღ✿。强化食品药品安全全链条监管ღ✿。
有效防范应对自然灾害ღ✿。强化地震ღ✿、极端暴雨ღ✿、山洪泥石流ღ✿、滑坡等灾害预报预警科技攻关ღ✿,完善灾害预警响应机制ღ✿。加强应急指挥通信保障能力建设ღ✿,健全多元化应急物资储备体系ღ✿。推动地灾防治向精细调查ღ✿、精准监测ღ✿、长效治理ღ✿、点面双控转变ღ✿,有序推进受地质灾害威胁村(居)民避险搬迁安置ღ✿。深化森林草原防灭火“防救治”一体化治理ღ✿,持续推进“林电共安”攻坚战三年行动ღ✿。加强安全科普宣传和应急演练ღ✿,开展基层应急管理能力规范化建设ღ✿。
防范化解经济领域风险ღ✿。多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险ღ✿,严禁违规新增隐性债务ღ✿。增加市县自主财力ღ✿,建立健全增收节支机制ღ✿,兜牢基层“三保”底线ღ✿。深入推进中小金融机构风险处置和减量提质ღ✿,继续保持对非法金融活动的高压严打态势ღ✿。巩固“保交楼”“保交房”成果ღ✿,稳定房地产市场ღ✿。
落实全面依法治省ღ✿。做好民营经济ღ✿、科技创新等领域政府立法工作ღ✿。加强行政执法协调监督ღ✿,完善行政裁量权基准ღ✿。推进行政执法ღ✿、行政复议ღ✿、行政诉讼ღ✿、行政检察衔接联动ღ✿,推动行政争议实质化解ღ✿。健全现代公共法律服务体系ღ✿,编制实施“九五”普法规划ღ✿,深化法治乡村(社区)建设ღ✿。促进司法救助和社会救助相衔接ღ✿。
加强和创新社会治理ღ✿。坚持和发展新时代“枫桥经验”ღ✿,健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制ღ✿,纵深推进信访工作法治化ღ✿。完善志愿服务制度和工作体系ღ✿。强化社会面ღ✿、重点场所巡防守护和重大活动安全管理ღ✿,严防发生重大公共安全事件ღ✿。深入推进“深耕善治ღ✿、以治促稳”ღ✿,推动城乡基层治理多元参与ღ✿,深化社会治安整体防控体系建设ღ✿,推进扫黑除恶常态化ღ✿,强化禁毒防艾综合防治ღ✿,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动ღ✿。深化网络空间安全综合治理ღ✿。巩固提高国防动员能力ღ✿,深化全民国防教育ღ✿,加强双拥工作ღ✿。铸牢中华民族共同体意识ღ✿,深入开展民族团结进步创建ღ✿。坚持我国宗教中国化方向ღ✿,加强宗教事务治理法治化ღ✿。
(十)突出政府履职效能ღ✿,切实加强自身建设ღ✿。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域全过程ღ✿,在省委坚强领导下ღ✿,紧紧依靠全省人民ღ✿,认真贯彻党中央ღ✿、国务院决策部署ღ✿,当好执行者ღ✿、行动派ღ✿、实干家ღ✿。
加强政治建设ღ✿。坚定拥护“两个确立”ღ✿、坚决做到“两个维护”ღ✿,强化大局观ღ✿、执行力ღ✿,确保“国之大者”“省之要事”高质量落实ღ✿。进一步增强推进现代化建设的坚定坚韧和信心决心ღ✿,清醒认识不确定难预料因素ღ✿,以苦练内功应对风高浪急考验ღ✿,做最充分准备ღ✿、争取最好结果ღ✿。践行正确政绩观ღ✿,为人民出政绩ღ✿,以实干出政绩ღ✿,自觉按规律办事ღ✿,坚决防范急功近利ღ✿、弄虚作假ღ✿、盲目蛮干ღ✿。抢抓历史机遇ღ✿,时不我待促发展ღ✿、惠民生ღ✿、保稳定ღ✿,统筹兼顾打基础ღ✿、增后劲ღ✿、利长远ღ✿,努力创造经得起历史ღ✿、实践和人民检验的业绩ღ✿。
依法履职尽责ღ✿。加强法治政府建设ღ✿,规范重大行政决策程序ღ✿,运用法治思维和法治方式解决问题ღ✿、开展工作ღ✿。认真抓好巡视ღ✿、审计ღ✿、督查反馈问题整改和成果运用ღ✿,主动接受人大依法监督ღ✿、政协民主监督ღ✿,自觉接受纪检监察ღ✿、司法ღ✿、社会和舆论监督ღ✿,高质量办理人大代表建议和政协提案ღ✿。加强新知识学习ღ✿,密切关注经济ღ✿、科技前沿动态ღ✿,增强工作的科学性ღ✿、预见性ღ✿、创造性ღ✿。深入开展调查研究ღ✿,向基层探索学习ღ✿、拜人民群众为师ღ✿,让决策和工作更加科学高效ღ✿、更接地气ღ✿、更通民心ღ✿。坚持目标导向问题导向ღ✿,强化协同联动ღ✿,加强政策集成ღ✿、资源统筹ღ✿、力量整合ღ✿,推动共建共治共享ღ✿,凝聚高质量发展合力ღ✿。强化决策闭环落实ღ✿,增强一贯到底的行动力ღ✿、穿透力ღ✿,较真较劲攻难关ღ✿、过经过脉抓具体ღ✿、见根见底问质效ღ✿,让每项工作都落下去ღ✿、实起来ღ✿、干到位ღ✿。
严明纪律规矩ღ✿。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果ღ✿。持续整治形式主义为基层减负ღ✿,让基层有更多资源和精力务实功ღ✿、干实事ღ✿。坚持政府过紧日子ღ✿,严控“三公”经费ღ✿,严肃财经纪律ღ✿,厉行节约ღ✿、反对浪费ღ✿,把钱用在发展紧要处ღ✿、民生急难处ღ✿。建设廉洁政府ღ✿,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治ღ✿,完善制度机制压减权力寻租空间ღ✿,构建亲清政商关系ღ✿,维护风清气正干事创业的良好政治生态ღ✿。
各位代表ღ✿!骐骥迎春至ღ✿,万象启新程ღ✿。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围ღ✿,坚决贯彻党中央ღ✿、国务院大政方针和省委决策部署ღ✿,扛牢责任ღ✿、攻坚克难ღ✿、进取有为ღ✿,确保“十五五”开好局ღ✿、起好步ღ✿,为谱写中国式现代化四川新篇章不懈奋斗ღ✿!
3.“自审自发”ღ✿:2024年12月22日ღ✿,国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》ღ✿,提出“开展专项债券项目‘自审自发’试点”ღ✿。下放专项债券项目审核权限ღ✿,选择部分管理基础好的省份以及承担国家重大战略的地区开展专项债券项目“自审自发”试点ღ✿,支持经济大省发挥挑大梁作用ღ✿。试点地区滚动组织筛选形成本地区项目清单ღ✿,报经省级政府审核批准后不再报国家发展改革委ღ✿、财政部审核ღ✿,可立即组织发行专项债券ღ✿,项目清单同步报国家发展改革委ღ✿、财政部备案ღ✿。
4.稳增长“21”条ღ✿:2025年4月1日ღ✿,省政府办公厅印发《关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施》ღ✿,提出加快消费恢复提振ღ✿、帮助企业降本减负ღ✿、推进企业快速成长ღ✿、促进产业转型升级等4个方面21条措施ღ✿。
5.稳增长“18”条ღ✿:2025年10月31日ღ✿,省政府办公厅印发《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》ღ✿,针对消费ღ✿、生产ღ✿、流通ღ✿、提振预期等重点领域提出18条具体举措ღ✿,巩固拓展经济回升向好势头ღ✿。
6.六大科技专项ღ✿:省委十二届五次全会明确提出ღ✿,要实施前沿科技攻坚突破行动ღ✿,全力推进人工智能ღ✿、航空航天ღ✿、先进装备ღ✿、生物制造ღ✿、清洁能源ღ✿、先进材料等6个重大科技专项ღ✿,着力突破一批关键核心技术ღ✿。
7.“双向揭榜挂帅”ღ✿:企业找技术ღ✿、成果找市场“双向揭榜挂帅”的简称ღ✿,其中“企业找技术”聚焦产业“卡脖子”核心技术ღ✿、行业关键共性技术等ღ✿,由技术供给方带团队ღ✿、带技术揭榜ღ✿;“成果找市场”以国省级科技奖励成果ღ✿、高层次人才技术成果ღ✿、中试成果等为重点ღ✿,由成果需求方带资金ღ✿、带场景揭榜ღ✿。
8.“灯塔工厂”ღ✿:由达沃斯世界经济论坛牵头的“全球灯塔工厂”评选自2018年启动以来ღ✿,被视为全球智能制造“顶级认证”ღ✿。获得该项认证的企业ღ✿,都是全球制造业领域智能制造和数字化最高水平的示范性工厂ღ✿。
9.耕地林地园地空间治理“一张图”ღ✿:2025年初ღ✿,自然资源部将四川确定为开展耕地林地园地空间治理“一张图”试点的4个省份之一ღ✿,支持科学确定林地保有量目标ღ✿、优化地类认定规则ღ✿、优化发展与安全空间布局ღ✿。2025年6月26日ღ✿,自然资源厅会同农业农村厅ღ✿、省林草局等6部门联合印发《四川省耕地林地园地空间治理“一张图”建设总体方案》ღ✿,通过加快数据归集共享ღ✿,系统研究在“一张图”上统筹解决耕地林地园地等自然资源空间管理矛盾冲突ღ✿,推进耕地林地园地“三图”合一ღ✿,构建跨层级ღ✿、跨部门的统一地理底图ღ✿,开发多部门联动审批ღ✿、项目选址选线ღ✿、高标准农田“一图管田”等应用场景ღ✿,力争实现基于“一张图”优服务ღ✿、强监管ღ✿、惠民生ღ✿。
10.优化环境“五个专项治理”ღ✿:2025年6月ღ✿,省委办公厅ღ✿、省政府办公厅印发《四川省优化民营经济发展环境专项治理工作方案》ღ✿,部署开展违规设置市场准入门槛ღ✿、拖欠企业账款ღ✿、侵害企业产权和企业家合法权益ღ✿、涉企违规收费罚款以及涉企执法检查“五个专项治理”ღ✿,进一步优化民营经济发展环境ღ✿。
11.“网链共享计划”ღ✿:四川省在“四川云教”试点探索基础上ღ✿,以公益普惠和优质均衡为基本方向ღ✿,以部分优质普通高中学校和义务教育学校为领军引领学校ღ✿,将全省所有中小学校接入网链ღ✿,结点成链ღ✿、织链成网ღ✿,通过校长书记共研治理ღ✿、教师线上线下共同教研ღ✿、学生共享优质教育资源ღ✿、学校跟岗培训交流互动等方式开展联盟活动ღ✿,构建覆盖全省的优质资源远程共享体系ღ✿,促进基础教育优质均衡发展ღ✿。
12.“双高计划”ღ✿:2024年教育部提出启动以“办学能力高水平ღ✿、产教融合高质量”为目标的新一轮中国特色高水平高职学校和专业建设计划ღ✿。
14.“暖心驿站”ღ✿:面向外卖骑手ღ✿、快递小哥ღ✿、货车司机ღ✿、网约车司机等新就业群体ღ✿,提供饮水ღ✿、休息ღ✿、充电等普惠性ღ✿、便捷性暖心服务ღ✿。
15.“六横六纵”现代化水网体系ღ✿:“六横”指六个横向输水大动脉ღ✿,包括都江堰灌区ღ✿、引大济岷ღ✿、长征渠引水ღ✿、向家坝灌区ღ✿、引雅济安ღ✿、南水北调西线个工程ღ✿;“六纵”指六个纵向输水大动脉ღ✿,包括武都引水ღ✿、升钟灌区ღ✿、亭子口灌区ღ✿、罐子坝灌区ღ✿、川渝东北一体化水资源配置ღ✿、大桥灌区6个工程ღ✿。
16.“四向八廊”综合交通走廊ღ✿:东南西北4个方向8条进出川综合交通走廊ღ✿,东向长江北走廊ღ✿、长江南走廊ღ✿,西向川甘青走廊ღ✿、川藏走廊ღ✿,南向川黔粤桂走廊ღ✿、川滇走廊ღ✿,北向川陕京走廊ღ✿、川陕蒙走廊ღ✿。
17.科技英才领航工程和“双千”计划ღ✿:科技英才领航工程是指聚焦科技创新与产业创新深度融合发展ღ✿,每年布局实施一批顶尖科技人才ღ✿、基础研究领衔科学家ღ✿、“顶青”科技人才ღ✿、科技创新创业人才四类人才专项ღ✿,构建引育并重ღ✿、相互衔接的科技人才支持体系ღ✿。“双千”计划是指面向共建“一带一路”国家实施千项合作项目ღ✿、开展千名青年科学家交流ღ✿。
18.创新药“护苗”行动ღ✿:按照国家关于创新药发展相关部署ღ✿,聚焦四川创新药优势赛道和前沿领域ღ✿,构建创新药研发—验证—生产—应用全链条跟踪服务体系ღ✿,推动创新成果有序转化和新药上市ღ✿,培育医药领域新质生产力ღ✿。
19.医保影像云ღ✿:通过数字胶片集中带量采购ღ✿,构建四川省医保影像云存储中心ღ✿,推动我省医疗机构影像数据省级存储ღ✿,实现“患者可阅ღ✿,医院可查ღ✿,医保可核”ღ✿。
20.“一件事”全链条专项整治ღ✿:针对某一类安全风险突出ღ✿、群众反映强烈ღ✿、事故多发的重点问题ღ✿,由一个部门牵头ღ✿、多个部门协同ღ✿,贯通生产ღ✿、销售ღ✿、流通ღ✿、使用ღ✿、回收等各个环节ღ✿,推进系统治理日本漫画大全无彩翼漫画ღ✿、源头治理ღ✿、综合治理ღ✿。酷游九州网址ღ✿。酷游KU游平台登录九州ku游官网酷游KU游平台